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敖汉动态 - 赤峰市人民政府

文章来源:    时间:2019-04-13

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  敖汉旗积极探索“五型”增收模式,着力推动村级集体经济高质量发展。

  探索“资源开发型”模式,挖掘嘎查村集体经济增收的自身潜力。引导嘎查村围绕自身自然、生态、历史、人文资源,发展观光、旅游、采摘、农家乐等现代设施农业和林下、庭院“五小”经济等;整合地账不符、无序发包集体耕地、配套附属设施、“四荒”土地的清理和“四边”闲置土地,采取自主经营、重新发包、发展特色产业等方式;盘活嘎查村集体闲置办公用房、仓库、礼堂等不动产进行租赁经营;推进小型农田水利设施管理体制改革,通过拍卖、租赁、承包等形式转换经营机制,增加集体收入。

  探索“土地流转型”模式,提升嘎查村集体经济增收的内生动力。组织嘎查村结合城乡融合发展、劳动力转移加速、农牧民大量外出、土地部分撂荒的实际,本着依法、自愿、有偿原则,将农牧民手中零散的撂荒田地、山林水面适当整合,协调兴办经济合作组织,签订有偿合同,集中开发;整合国家土地治理、农业综合开发以及脱贫攻坚等项目,配套建设水电路等生产服务设施,提高土地附加值,反租倒包,赚取差价;引进农业龙头企业,引导种养大户和家庭农牧场等新型农牧业经营主体参与规模化、集约化经营。萨力巴乡萨力巴村集中连片流转耕地2000亩,建设日光温室大棚种植蔬菜,同时安排村民就地就业,每年人均收入1500元。

  探索“服务创收型”模式,激发嘎查村集体经济增收的民间活力。激励嘎查村主动领办农牧民专业合作社,通过规范化管理、标准化生产、品牌化经营、规模化购销,实现嘎查村集体在有偿服务中创收;建立农产品网上交易平台,壮大农家超市、农村牧区综合服务社等,开展农超对接、直采直配等服务,为嘎查村创造积累;集中组建劳务输出、家政服务等中介机构,对外承接道路养护、绿化管护、家政服务、单位后勤等工作,获取一定数量的集体服务性收入。丰收乡白塔子村党支部领办生猪养殖联合体项目,挂靠温氏集团,与牧瑞兴畜禽饲养农民专业合作社签订租赁合同,帮助提供用地、劳力、运输等基础服务,并有偿投资45万元,每年为村获得效益分红6.7万元。

  探索“混合经营型”模式,凝聚嘎查村集体经济增收的组织合力。鼓励嘎查村在确保集体资产不流失的前提下,通过参股合资、兼并、租赁等形式,与其他所有制经济合作,发展混合型经济;有条件的地方,设立扶持嘎查村集体经济发展基金,探索基金使用运转方式,实现集体资产保值增值;制定融合党建三年行动计划,集聚脱贫攻坚旗乡村三级联合党组织力量,协调各级各类基层党组织建立“一核多元”融合党建促经济发展模式,探索强村带弱村、村企联手共建、扶贫开发等多种形式,推进多元化经营、高质量发展。金厂沟梁镇党委与北京海淀区四季青镇党委建立“黑金木耳联合党委”,争取对口帮扶资金740万元,推动木耳大棚生产销售,11个成员党组织村年均收益20万元。

  探索“扶贫产业型”模式,落实嘎查村集体经济增收的综合财力。统筹谋划嘎查村集体经济发展思路,实施逐一分析研判、逐个分类施策、逐步脱贫增收的发展思路。依托中央财政分档补助扶持10万个行政村、纳入补助范围的村可一次性得到50万元发展壮大集体经济的大好时机,对有一定集体资产资源条件、但缺少经营性资金的村,着重给予引导性支持。对全旗90个重点贫困村投资创办“光伏发电”产业扶贫项目、争取扶贫资金扶持130个非重点村发展壮大集体经济的实施计划,做好协调,抓好落实。



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